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- Les jeux de hasard, une urgence de santé publique
- Une industrie en pleine expansion et toujours plus accessible
- Publicité des jeux : vers une interdiction totale ?
- Des mesures concrètes pour protéger les joueurs
- Le marché illégal, un défi majeur
- Vers une régulation européenne harmonisée ?
- Un tournant pour la régulation des jeux d’argent
- Une question centrale
Un rapport publié en mars 2026 par le Comité permanent des médecins européens (CPME) tire la sonnette d’alarme sur les risques sanitaires liés aux jeux de hasard en Europe. L’organisation recommande des mesures fortes, dont une possible interdiction totale de la publicité et un encadrement renforcé à l’échelle européenne.
Les jeux de hasard, une urgence de santé publique
Le rapport du CPME place clairement les jeux d’argent au cœur des enjeux de santé publique. Selon les médecins européens, les effets négatifs du gambling dépassent largement la seule question de l’addiction.
Parmi les conséquences identifiées :
- endettement et difficultés financières
- troubles mentaux
- conflits familiaux
- risque accru de suicide
Le document souligne que ces effets ne concernent pas uniquement les joueurs pathologiques. Une part beaucoup plus large de la population subit des impacts négatifs, souvent modérés mais durables.
Cette approche rejoint la reconnaissance des troubles liés aux jeux par l’Organisation mondiale de la santé comme des pathologies à part entière, renforçant l’idée d’une approche sanitaire plutôt que strictement économique.
Une industrie en pleine expansion et toujours plus accessible
Malgré une meilleure connaissance des risques, l’industrie du jeu continue de croître, notamment grâce au développement du online.
Le CPME identifie plusieurs facteurs aggravants :
- accessibilité permanente via les plateformes numériques
- marketing massif, en particulier sur les réseaux sociaux
- sponsoring sportif visant un public jeune
- algorithmes conçus pour maximiser l’engagement
À noter que le marché belge a connu une légère baisse de son produit brut des jeux en 2024 (-4,86 %), selon la Commission des Jeux de Hasard.
Dans le même temps, la question de la canalisation vers l’offre légale reste centrale, notamment face à la montée des opérateurs illégaux.
Publicité des jeux : vers une interdiction totale ?
Parmi les recommandations les plus marquantes du CPME figure une proposition radicale : interdire toute publicité, promotion et sponsoring liés aux jeux de hasard.
Le modèle envisagé s’inspire des politiques mises en place pour l’alcool et le tabac, avec un objectif clair : réduire l’exposition, en particulier chez les jeunes, considérés comme une population à risque.
Ce débat est déjà très présent en Belgique depuis l’Arrêté royal du 27 février 2023 sur la publicité des jeux de hasard, qui a fortement restreint la publicité pour les jeux d’argent.
Des mesures concrètes pour protéger les joueurs
Le rapport propose également plusieurs mesures structurantes :
- vérification d’âge harmonisée au niveau européen
- limites de pertes obligatoires
- messages de prévention en temps réel
- interdiction du cross-selling entre paris sportifs et casino
- encadrement strict des influenceurs et du marketing digital
Certaines de ces mesures existent déjà en Belgique, notamment :
- le système d’exclusion EPIS
- les limites de dépôt pour les comptes en ligne
- un cadre publicitaire renforcé
Le marché illégal, un défi majeur
Le CPME insiste sur la menace persistante du marché illégal.
Grâce à l’accessibilité du numérique, les joueurs peuvent facilement contourner les réglementations nationales. Cette réalité est particulièrement préoccupante en Belgique, où une part importante des joueurs utilise des sites non autorisés.
Le rapport appelle donc à :
- renforcer la coopération européenne
- mieux encadrer les plateformes numériques
- responsabiliser les intermédiaires (réseaux sociaux, hébergeurs, etc.
Vers une régulation européenne harmonisée ?
Aujourd’hui, la régulation des jeux de hasard reste principalement nationale. Toutefois, le CPME plaide pour une approche plus coordonnée à l’échelle de l’Union européenne.
Plusieurs textes pourraient jouer un rôle clé :
- Digital Services Act (DSA)
- Artificial Intelligence Act
- Directive sur les pratiques commerciales déloyales
L’enjeu est d’adapter la régulation à un marché devenu transfrontalier, où les frontières nationales perdent en efficacité.
Un tournant pour la régulation des jeux d’argent
Ce rapport marque une étape importante dans la perception des jeux de hasard en Europe. En les considérant comme un enjeu majeur de santé publique, les médecins européens renforcent la pression sur les décideurs politiques.
Pour la Belgique, déjà engagée dans une politique restrictive, ces recommandations pourraient conforter la stratégie actuelle, tout en relançant le débat sur son efficacité face au marché illégal.
Une question centrale
Au final, une question demeure :
Comment protéger efficacement les joueurs sans affaiblir l’offre légale ?
C’est cette équation qui déterminera l’avenir de la régulation des jeux de hasard en Europe.
