Op deze pagina 6
- Bijna 60% van de Belgische gokmarkt is inmiddels online
- Speelautomatenhallen en cafés zien hun inkomsten dalen
- Aantal nieuwe spelers op legale goksites keldert met 43%
- Wijken Belgische spelers uit naar illegale goksites?
- Kansspelcommissie voert strijd tegen illegale aanbieders op
- De uitdaging gaat verder dan strengere regels
De Belgische gokmarkt was in 2025 goed voor 1,62 miljard euro aan bruto spelopbrengsten, nagenoeg evenveel als het jaar voordien. Toch wijzen de cijfers van de Kansspelcommissie op duidelijke verschuivingen. Online casino’s blijven groeien, terwijl speelautomatenhallen en cafés inkomsten verliezen. Tegelijk vinden steeds minder nieuwe spelers hun weg naar vergunde goksites. De toezichthouder maakt zich dan ook steeds meer zorgen over de aantrekkingskracht van het illegale aanbod.
Bijna 60% van de Belgische gokmarkt is inmiddels online
Uit het jaarverslag van de Kansspelcommissie blijkt dat de Belgische kansspelsector in 2025 een bruto spelopbrengst (GGR) van 1,621 miljard euro realiseerde. Dat is amper 0,07% minder dan in 2024.
Achter dat stabiele totaal gaan echter twee tegengestelde evoluties schuil. De online gokmarkt groeide met 5,41% tot 964,5 miljoen euro, terwijl de opbrengsten van fysieke kansspelinrichtingen met 7,17% daalden tot 656,1 miljoen euro.
Daarmee is online gokken inmiddels goed voor 59,51% van de gereguleerde Belgische markt. Een jaar eerder was dat nog 56,42%.
Vooral legale online casino’s in België deden het goed. De websites met een A+-vergunning zagen hun bruto spelopbrengst met 12,99% stijgen, van 490,4 miljoen naar 554,1 miljoen euro. Samen vertegenwoordigen ze ondertussen 58% van de volledige gereguleerde online gokmarkt.
Ook de negen fysieke casino’s boekten groei. Hun gezamenlijke spelopbrengst steeg met 5,85% tot 152,3 miljoen euro. Wanneer ook hun online activiteiten worden meegerekend, komt de casinosector uit op 706,4 miljoen euro, een stijging van 11,37%.
Speelautomatenhallen en cafés zien hun inkomsten dalen
Niet alle aanbieders profiteren van de verdere digitalisering van de gokmarkt.
Bij de speelautomatenhallen met een B-vergunning en hun bijbehorende B+-websites daalde de gezamenlijke bruto spelopbrengst met 8,90% tot 350,5 miljoen euro.
Vooral online was de terugval groot. De opbrengsten van B+-sites namen met 13,66% af tot 165,8 miljoen euro. Dat staat in schril contrast met de groei bij de A+-casino’s.
Ook voor cafés was 2025 opnieuw een moeilijk jaar. De inkomsten uit bingo’s en andere toegelaten kansspeltoestellen zakten met 17,77% tot 196 miljoen euro.
Het aantal actieve C-vergunningen bleef eveneens dalen. Eind 2025 waren er nog 3.992, tegenover 4.272 een jaar eerder.
Bij de sportweddenschappen bleef de situatie relatief stabiel. De totale bruto spelopbrengst steeg met 0,92% tot 367,6 miljoen euro. Die groei kwam uitsluitend van de online markt, waar de opbrengsten met 5,18% toenamen. Fysieke wedkantoren en andere verkooppunten zagen hun inkomsten daarentegen met 6,60% dalen.
Aantal nieuwe spelers op legale goksites keldert met 43%
Een van de opvallendste cijfers uit het rapport heeft niet met de inkomsten van de operatoren te maken, maar met het aantal spelers op legale goksites in België.
In 2025 speelden 528.706 mensen minstens één keer op een vergunde gok- of weddenschapswebsite. In 2024 waren dat er nog 602.288. Dat betekent een daling van ruim 12%.
Bij nieuwe spelers is de terugval nog veel groter.
Slechts 110.032 mensen maakten in 2025 voor het eerst gebruik van een gereguleerde online aanbieder. Een jaar eerder waren dat er nog 193.342. Het aantal nieuwe spelers daalde dus met ongeveer 43%.
De verhoging van de wettelijke minimumleeftijd voor gokken van 18 naar 21 jaar in september 2024 speelt daarbij een rol. In 2024 waren 18- tot 20-jarigen immers nog goed voor meer dan 33.000 nieuwe spelers.
Volgens de Kansspelcommissie verklaart die maatregel echter maar een deel van de daling.
Opmerkelijk genoeg steeg het gemiddelde aantal dagelijks actieve online spelers ondertussen wel met 3%, tot 160.144.
Er zijn dus minder verschillende spelers actief op de vergunde markt, maar het dagelijkse gebruik van de gereguleerde goksites blijft hoog.
Wijken Belgische spelers uit naar illegale goksites?
Precies daar zit volgens de Kansspelcommissie een belangrijk risico.
Dat minder mensen bij vergunde aanbieders spelen, betekent niet noodzakelijk dat er in België ook minder wordt gegokt. Het is mogelijk dat een deel van de spelers zijn toevlucht zoekt tot illegale online casino’s die buiten het toezicht van de Belgische autoriteiten vallen.
Een onderzoek uit 2025 bij 1.000 jongeren en jongvolwassenen tussen 18 en 30 jaar versterkt die bezorgdheid.
Van de ondervraagden gaf 53% aan recent te hebben gegokt. Onder de deelnemers die gokten, zei 28% gebruik te hebben gemaakt van een illegale gokwebsite.
Ook de resultaten bij de jongste leeftijdsgroep springen in het oog. Ondanks de verhoging van de minimumleeftijd tot 21 jaar verklaarde 39% van de ondervraagde 18- tot 20-jarigen nog steeds te gokken.
Die cijfers hebben uitsluitend betrekking op de bevraagde groep en zeggen niet noodzakelijk iets over de volledige Belgische bevolking. Ze tonen wel aan hoe moeilijk het kan zijn om spelers binnen het vergunde aanbod te houden.
Kansspelcommissie voert strijd tegen illegale aanbieders op
De aanpak van illegale goksites in België is dan ook een van de belangrijkste prioriteiten van de Kansspelcommissie geworden.
In 2025 voerde de controledienst 9.842 controles uit, waarvan 9.500 op afstand.
Een groot deel van die controles had betrekking op reclame voor illegale goksites op sociale media. De Commissie stuurde maar liefst 8.528 meldingen naar Meta, onder meer over advertenties waarin illegale aanbieders zich voordeden als bekende Belgische gokmerken.
Ook de manier waarop de toezichthouder illegale websites aanpakt, is veranderd.
Waar vroeger vaker administratieve boetes werden opgelegd, ligt de nadruk nu meer op het blokkeren van websites, het bijwerken van zwarte lijsten en de samenwerking met partijen die domeinnamen beheren.
Boetes tegen buitenlandse aanbieders blijken immers vaak bijzonder moeilijk te innen. Via de samenwerking met DNS Belgium wil de Kansspelcommissie sneller kunnen optreden tegen illegale goksites die Belgische domeinnamen gebruiken.
Daar komt nog een ander probleem bij: het personeelstekort bij de toezichthouder. Eind 2025 beschikte het secretariaat in de praktijk over slechts 33,4 voltijdsequivalenten, terwijl het personeelsplan 57 functies voorziet.
De uitdaging gaat verder dan strengere regels
De Belgische gokmarkt blijft financieel stevig overeind, maar de onderliggende verhoudingen veranderen snel. Online casino’s groeien verder, terwijl een groot deel van het fysieke aanbod het moeilijk heeft.
Vooral de sterke daling van het aantal nieuwe spelers op vergunde websites verdient aandacht. Strengere regels kunnen daar gedeeltelijk een verklaring voor bieden, maar de cijfers tonen niet aan of de betrokken spelers daadwerkelijk gestopt zijn met gokken.
Voor de Belgische kansspelwetgeving ligt de uitdaging dan ook niet alleen bij het invoeren van bijkomende beperkingen. Minstens even belangrijk is dat spelers die willen gokken, dat blijven doen bij aanbieders die onder Belgisch toezicht staan en verplicht zijn beschermingsmaatregelen toe te passen.
Bij CasinoRating vinden we het onderscheid tussen vergunde en illegale aanbieders essentieel. Spelers beschermen is noodzakelijk, maar die bescherming heeft weinig effect wanneer spelers het gereguleerde aanbod verlaten.
De komende jaren zal vooral moeten blijken of België zijn spelers beter kan beschermen zonder hen verder richting de illegale gokmarkt te duwen.
